بررسی جداگانه هدفمندی یارانه ها در بودجه

به گزارش خبرحرفه ای از شادا، علی افضلی مدیرکل دفتر مطالعات بخش عمومی و اقتصاد اسلامی وزارت امور اقتصادی و دارایی در برنامه میز اقتصادی بخش خبری ۱۴ سیما، با موضوع ناترازی بودجه اظهار کرد: اجرای بودجه و لوازم بودجه به ما کمک می‌کند تا بتوانیم در طول سال مسائلی مانند اوراق درون سالی یا بحث سود شرکت‌های دولتی بودجه را بهتر مدیریت کنیم.

وی ادامه داد: اگر بودجه به درستی نوشته و اجرا شود یک آئینه تمام نمایی از سیاست‌های اقتصادی را نشان می‌دهد؛ مشکلات اقتصادی که ما در حوزه رفاه و انرژی داریم خودش را در قالب بودجه نشان می‌دهد و آن کسری بودجه‌ای که ما داریم با این لوازم قاعدتا قابل رفع نیست.

افضلی با بیان اینکه ابتدا باید موضوع ناترازی بودجه شکافته شود، تصریح کرد: باید دید چرا ناترازی هنگفت وجود دارد و سپس در خصوص ابزارهای آن تصمیم‌گیری کرد یکی از ابزارهای آن نحوه اجرا و مدیریت نقدینگی است. 

وی با عنوان اینکه رقم کسری بودجه را اکنون نمی‌توان اعلام کرد و بصورت قطعی در پایان سال اعلام می‌شود، بیان کرد: متوسط کسری بودجه در سال ۱۴۰۲ از ۳۰۰ همت تا ۸۰۰ همت به گفته مسئولین در سناریوهای خوش بینانه و بدبینانه است البته این اعداد یک پیش‌بینی است و عدد دقیقی وجود ندارد.

افضلی عنوان کرد: برای ناترازی و کسری بودجه تعریف حقوقی مشخصی در قانون وجود ندارد چیزی که به عنوان کسری بودجه مصطلح شده آن شکاف بین منابع مصوب و محقق شده است که در سال ۱۴۰۲ به طور میانگین ۴۰۰ همت می‌توان تخمین زد.

وی اضافه کرد: کسری بودجه در دنیا و بسیاری از کشورها وجود دارد اما آن کسری بودجه‌ای مضمومی است که پیش‌بینی شده نباشد و روی ناترازی عملیاتی باشد بدین معنا که به ازای هزینه جاری درآمد نداریم؛ اما اگر دولت به صورت فعالانه اوراقی را برای یک هزینه عمرانی منتشر کند، اسم آن می‌تواند کسری بودجه باشد اما لزوما کسری بودجه بدی نیست البته در این شرایط در کشور ما این موضوع وجود ندارد و اوراق منتشر شده برای هزینه جاری است لذا جزئیات در این تعاریف و این اعداد و ارقام خیلی مهم است.

مدیرکل دفتر مطالعات بخش عمومی و اقتصاد اسلامی ۷۰ تا ۸۰ درصد ترکیب هزینه‌های بودجه را مربوط به هزینه‌های غیرقابل اجتناب دانست و عنوان کرد: در بودجه سهم این هزینه را خیلی بزرگ نمی‌بینم اما اکنون در بودجه ۱۴۰۳ اگر ۲هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان کل بودجه ما باشد، یک هزار و ۱۹۵ میلیارد تومان آن مختص به حقوق و دستمزد کارمندان و حدود ۴۰۰ همت آن مربوط به کمک به صندوق‌های بازنشستگی برای حقوق و دستمزد است، پس اینها هزینه‌های غیرقابل اجتناب است و سهم بزرگی از بودجه ما را دارد. 

وی بر کار کردن روی منابع تاکید کرد و افزود: استعدادی که کشور ما روی مدیریت دارایی‌ها دارد و همچنین مالیات به عنوان مهم‌ترین محل تامین اعتبار بودجه می‌تواند قرار بگیرد که این را دولت در سال‌های اخیر و دولت چهاردهم درحال دنبال کردن آن است و البته با در نظر گرفتن تمام آن ظرافت‌ها و با عدم فشار آمدن بر اقشار پایین بحث عدالت مالیاتی دنبال شود. 

وی به مالیات بر مجموعه درآمد اشاره کرد و گفت: این موضوع می‌تواند به بودجه بسیار کمک کند که در دولت قبل به مجلس شورای اسلامی ارسال شد و در دولت جدید نیز درخصوص کلیات مالیات بر مجموعه درآمد نگاه مثبتی وجود دارد و اصلاحات آن انجام می‌شود.